Advierten nuevo intento nacional por gravar tributariamente a cooperativas

El subsecretario de Economía Social, Ricardo Fischer advirtió acerca del “nuevo ataque” que se está gestando a nivel nacional con la intención de gravar tributariamente a organizaciones cooperativas y mutuales.
Indico el funcionario responsable del organismo que entre sus facultades está la de promocionar, contralor y asesorar a las cooperativas y mutuales, para aclarar la información difundida recientemente en algunos multimedios nacionales donde ciertos comunicadores que “movidos por intereses inconfesables y ajenos a su verdadera labor de informar estarían difundiendo noticias u opiniones carentes de fundamento en defensa de las pretensiones del Gobierno Nacional de eliminar la exención en el impuesto a las ganancias a estas entidades en el Presupuesto 2019, una medida claramente neoliberal, confiscatoria y de brutal desconsideración al sector más vulnerable de la economía”.
Recordó que “la razón de ser de esta información se origina a fines del año 2017, cuando el oficialismo presentó a la Cámara de Diputados un proyecto de Ley de Reforma Tributaria, donde en uno de sus puntos se pretendía gravar el impuesto a las Ganancias sobre las actividades de créditos, financieras, de seguros y reaseguros de las cooperativas y mutuales”. Ante esta posibilidad es que “se generó una gran movida en todo el sector y desde la provincia nuestros legisladores se mostraron en contra de dicho proyecto. Finalmente no prosperó la modificación pretendida hasta este momento donde el Gobierno Nacional pretende cerrar el Presupuesto 2019 y con ello ajustarse a las condiciones pactadas por Fondo Monetario Internacional (FMI), consecuentemente surge la posibilidad de eliminar la exención en el impuesto a las ganancias de las cooperativas y mutuales”.
Ante esta circunstancia cabe aclarar que las cooperativas y mutuales no deben ser gravadas con el impuesto a las Ganancias, ya que sus actividades no tienen el propósito de lucro y si no existe ganancia, no puede existir la imposición. Dado que por su naturaleza las cooperativas cuando operan con sus asociados lo hacen “al costo”, es decir no persiguen fines de lucro y la normativa que las regula manda retornar a sus asociados los excedentes de los servicios utilizados y respecto de las operaciones que eventualmente realicen con terceros o no asociados deben imputarse a una reserva no repartible”.
Considera Fischer como “un error garrafal considerar el “retorno” o “excedente cooperativo” como una especie de utilidad cuando se trata más bien de una devolución a los asociados por los precios cobrados de más por los servicios utilizados durante el ejercicio económico. A su vez, en las mutuales directamente no existe la posibilidad de devolución o capitalización en la cuenta del asociado de los excedentes a favor que pudieren generarse sino que la normativa legal ordena una capitalización total destinada al fondo común de la mutual”.
Lo solidario
Explico el carácter de “entidades solidarias que prestan servicios de salud, actividades culturales y recreativas, capacitación, turismo, deportes entre otros en lugares donde la mano privada no llega y también lo hacen cobrando un precio “al costo”.
Incluso señalo que “los actos cooperativos y mutuales se diferencian totalmente de los actos de comercio en merito a lo afirmado anteriormente, son actos orientados a sus asociados en calidad de usuarios y nadie puede lucrar consigo mismo, no tienen el propósito de generar ganancias para el capital”.
De todos modos admite que “es probable, sin embargo, que algunas personas inescrupulosas, utilicen el paraguas de las cooperativas o mutuales para aumentar su propio capital, incumpliendo con las leyes y principios que estas entidades tienen. En presencia de esta situación es obligacióndel Estado ejercer plenamente el poder de policía que posee, para imposibilitar que este tipo de personas operen bajo la figura de empresas sociales, haciendo abuso de las exenciones que las mismas poseen por su naturaleza; a través de organismos como la AFIP, UIF, INAES y la secretaria de Trabajo”.
Además, agrego que “ningún asociado a mutuales o cooperativas puede disponer de algún bien de estas empresas para comercializarlo. Debe preservarlo para que cumpla sus fines exclusivamente. Cuando los bienes no cumplen más con el fin social para lo que han sido adquiridos pasan al estado, premisa fundamental para el otorgamiento de las exenciones, en especial del Impuesto a las Ganancias”.
Dijo que “realizamos este informe en defensa de la verdad, para que las auténticas cooperativas y mutuales continúen operando, manteniendo su esencia, en el marco de la economía social y solidaria. Porque la política de gobierno provincial parte de la base que la consolidación y defensa de la economía social es la base material de la justicia social y en plena coincidencia con la doctrina justicialista que expresa, la realización de la economía social, es poner al capital al servicio de la economía y la economía al servicio del bienestar general”.
Sobre el final destaco que “Formosa mantiene hace 16 años consecutivos equilibrio fiscal producto de la administración ordenada”, afirmando que “la prioridad que el gobierno provincial les da a los servicios sociales donde solamente en la ejecución del último presupuesto destino en promedio el 58% a estos servicios y tan solo el 4% a los servicios de la deuda (capital más interés). Medidas que impactan directamente en la mejora de la calidad de vida de todos los formoseños”.